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서울시장이 정치계에서 얼마나 중요한 자리인지 깨닫게 되는 순간이 있습니다. 뉴스에서 "서울시장이 발표했다"는 소식이 나올 때마다 경제, 교통, 주거 정책이 줄줄이 따라오기 때문입니다. 국가 예산 규모와 행정력 면에서 장관급 대우를 받는 유일한 광역자치단체장이 바로 서울시장이기에, 누가 그 자리에 앉느냐는 수도의 운명을 좌우합니다. 1946년 첫 서울시장부터 2026년 현재의 40대 시장까지, 약 80년에 걸친 이 자리의 역사를 정리해보면 대한민국의 정치 변화가 한눈에 보입니다.

서울시장의 역할과 임기
서울시장은 단순히 도시 행정 책임자가 아닙니다. 대한민국 수도의 수장으로서 '소(小)대통령'이라 불릴 정도로 막강한 권한과 책임을 가지고 있습니다. 임기는 4년이며, 법적으로는 연속 3선까지 가능합니다만, 역사적으로 3선을 초과한 인물도 나타나게 되었습니다.
예산 규모도 상당합니다. 서울시의 연간 예산은 수십조 원대에 이르는데, 이는 중소 국가의 국방비 수준입니다. 그렇기 때문에 부동산, 교통, 복지, 재개발 같은 정책 하나가 서울뿐만 아니라 전국 경제에도 직접적인 영향을 미치는 것입니다.

관선 시대, 임명으로 시작한 50년
1946년부터 1994년까지 약 50년간 서울시장은 대통령이 직접 임명하는 관선제였습니다. 초대 김형민 시장부터 시작된 이 시대는 시장의 교체가 매우 빈번했습니다. 한 사람이 1년 정도만 재임하고 바뀌는 경우도 많았으며, 이는 도시 정책의 연속성을 해치는 요인이 되기도 했습니다.
관선 시대에 주목할 만한 인물들을 살펴보면, 2대 윤보선 시장은 이후 대통령이 되었고, 3-4대 이기붕 시장은 부통령을 역임했습니다. 8대 허정 시장은 나중에 국무총리가 되었습니다. 이처럼 서울시장을 거친 정치인들이 국가 최고 지도부로 나아가는 경로가 자연스러웠던 시대입니다.
1960년에는 흥미로운 일이 일어납니다. 11대 김상돈 시장이 최초의 민선 서울시장으로 선출되었지만, 같은 해 5.16 군사정변으로 민선 제도가 폐지되면서 불과 수개월 만에 역사 속으로 사라지고 말았습니다. 민선 시대는 아직 오지 않았던 것입니다.

관선 시대의 주요 시장들을 보면, 15-18대 김현옥 시장은 강남 개발을 주도했고, 19-20대 양택식 시장은 서울 지하철 1호선 건설을 추진했습니다. 29대 염보현 시장은 1988 서울올림픽 유치에 중추적 역할을 했으며, 22·29대 고건 시장은 올림픽 개최를 직접 주관했습니다. 이들의 업적이 오늘의 서울을 만들었다고 해도 과언이 아닙니다.
| 대수 | 이름 | 재임 기간 | 주요 업적 |
|---|---|---|---|
| 초대 | 김형민 | 1946-1948 | '서울' 지명 수호 |
| 2대 | 윤보선 | 1948-1949 | 이후 제4대 대통령 |
| 8대 | 허정 | 1957-1959 | 이후 국무총리 |
| 11대 | 김상돈 | 1960 | 최초 민선 시장(단명) |
| 15-18대 | 김현옥 | 1966-1970 | 강남 개발 주도 |
| 22·29대 | 고건 | 1988-1990 | 88올림픽 개최 |

민선 시대 본격 개막, 1995년부터 현재까지
1995년, 본격적인 민선 시대가 시작됩니다. 대통령 임명제가 끝나고 시민이 직접 투표로 서울시장을 선출하는 체제가 출범한 것입니다. 이는 한국 민주주의 발전의 중요한 이정표이기도 했습니다.
민선 시대의 첫 시장 30대 조순 시장(1995.7-1997.9)은 도시 기반시설의 안전점검에 중점을 두며 민선의 첫 발을 내디딥니다. 31대 고건 시장(1998.7-2002.6)은 지하철 2기 건설과 2002년 월드컵 개최를 성공적으로 주관했습니다. 특히 월드컵은 서울을 포함한 대한민국의 국제적 위상을 크게 높였던 행사였습니다.
32대 이명박 시장(2002.7-2006.6)은 청계천 복원 프로젝트로 가장 잘 알려져 있습니다. 복개된 청계천을 복원하면서 도시 중심부에 생태 공간을 만든 사업은 도시 재생의 모범 사례로 평가받았습니다. 동시에 버스 체계를 개편하여 교통 구조에 큰 변화를 주기도 했습니다.
33-34대와 38-40대를 역임한 오세훈 시장의 경우 흥미로운 정치 여정을 보여줍니다. 33-34대(2006.7-2011.8)에는 '디자인 서울'이라는 도시 브랜딩 정책을 펼쳤고, 다산콜센터를 통해 시민 소통을 강화했습니다. 이후 국회의원 활동을 거쳐 38-40대(2021.4-현재)에 재차 시장에 당선되었습니다. 2026년 6월 지방선거에서 5선 당선이라는 역대 최다선 기록을 세웠습니다.
35-37대 박원순 시장(2011.10-2020.7)은 복지와 시민 참여 확대를 강조했습니다. 올빼미버스(심야버스) 운영 등 야간 교통 서비스 확충, 서울시 전자투표 시스템 도입 등 혁신적 정책들을 추진했습니다.
| 대수 | 이름 | 재임 기간 | 주요 업적 및 특징 |
|---|---|---|---|
| 30대 | 조순 | 1995.7-1997.9 | 민선 1기, 시설 안전점검 |
| 31대 | 고건 | 1998.7-2002.6 | 지하철 2기, 2002년 월드컵 |
| 32대 | 이명박 | 2002.7-2006.6 | 청계천 복원, 버스 체계 개편 |
| 33-34대 | 오세훈 | 2006.7-2011.8 | 디자인 서울, 다산콜센터 |
| 35-37대 | 박원순 | 2011.10-2020.7 | 복지 확대, 올빼미버스 운영 |
| 38-40대 | 오세훈 | 2021.4-현재 | 재보궐당선, 재선, 5선 당선 |

현 서울시장 오세훈, 역대 최다선 기록 수립
2026년 6월 3일 지방선거에서 오세훈 시장은 더불어민주당의 정원오 후보를 0.86%포인트 차로 제치고 40대 시장으로 당선되었습니다. 이는 단순한 재선이 아닌 역사적 의미를 갖습니다. 오세훈은 33대, 34대, 38대, 39대, 40대를 역임하며 대한민국 헌정사상 최초의 5선 서울시장이 되었기 때문입니다.
오세훈 시장은 1961년생으로, 현직 시장 중 가장 나이가 많은 편입니다. 고려대 법학부 출신으로 변호사, 방송인(SBS 그것이 알고싶다 진행자) 경력을 거쳐 2000년 국회의원으로 정계에 입문했습니다. 첫 당선 당시인 2006년에는 당시 기준 역대 최연소 서울시장이라는 기록도 세웠습니다.
그의 정책 스펙트럼은 도시 미학에서부터 교통 혁신까지 다양합니다. 최근에는 GTX 건설, 도심 재건축 활성화, 남산 자동차 통행료 폐지 등을 추진했으며, 한강 공원 공용화, 서울 브랜드 강화 등도 중점 과제입니다.

역대 서울시장 일목요연
전체 역사를 종합하면, 서울시장 자리는 단순한 도시 행정가의 위치를 넘어섰습니다. 관선 시대에는 대통령 권력의 연장선이었고, 민선 시대에는 국민의 정치적 선택을 받는 정치인의 무대가 되었습니다. 많은 서울시장들이 청와대로 향했고, 그들이 펼친 정책들이 서울뿐 아니라 대한민국의 모습을 형성해왔습니다.
청계천, 강남 개발, 올림픽, 월드컵, 지하철 확충, GTX 같은 대형 사업들을 보면 서울시장의 영향력이 얼마나 광범위한지 알 수 있습니다. 이들 사업은 도시를 물리적으로 변화시킬 뿐 아니라 시민의 일상 패턴까지 변경했습니다. 따라서 누가 서울시장 자리에 앉느냐는 결국 수백만 시민의 미래에 직결되는 선택이며, 그러한 무게감이 이 자리가 정치계에서 차지하는 위상을 설명해줍니다.
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